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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🤐推动农村公路高质量发展，适应推进🛂乡村全面振兴、加快农业农村现⬆代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🛏例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业🌈、农村、农民的公益性基础设📱施。国家综合💳采取多方面措施，支持和促🍑进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🥘展应当贯彻党和国家路线方针政策🌛、决策部署，与统🐈筹新型城镇化和乡👭村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🚞善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🙋效的农村交✍通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🙁府对本行政🥊区域内农村公路发展承担主体🔸责任，加强🍷对农村公路工作的组织领导，落实🆎农村公路发展支持措施，统筹研究😥和协调解决农村公路工作中的重📑大问题。

　　县级人🌺民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照😢本条例规定🎎和县级人民政府📃确定的职责，做好⛩农村公路相关工作。

　　国务院交通运🧘输等有关部门、设区的🤧市级以上地方👀人民政府及其交通运输等有🚯关部门应当加强对农👝村公路工作🚕的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🕜立以财政投入为主、多🐋渠道筹措为辅的资金保障🥒制度。

　　地方各级人民政👘府按照财政事权😺和支出责任划分👧原则，安排应由其承😦担的农村🏺公路发展经费，并列入本🚩级预算。

　　国家鼓励通⛹过慈善和社会捐助以及综合开发🈳运🚋营农村公路相关资源、权益🏎等方式筹集农村公👿路发展资金，支持金融机构按照🍔市场化、法治化🍟原则提供与农村😏公路发展相适应的金融服务🏻，引导社会资本依🏰法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🥪公路建设应当以🥒提升路网质量为重点，推动农村公路🕸路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🍹路网密度不足的偏远🛠山区、边疆地区等，应当🆘根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🍈农村公路应当符合规定🕌的公路技术🛠等级要求。

　　现有农村公🦁路不符合最低技术等级要求的，应当升级改🔕造为符合技术等级要求的🉑公路。县级人民政府应🌤当根据本😔地区实际情况组织⭐实施农村公路升级改🌬造。

　　农村公🕉路建设选用的具体技术等级及其主要技术指标🍲，应🍅当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🎾因素确定。国务院交通运输🛬主管部🔽门应当健全与农村公路特点相😇适应的技术等级及其技术🤒指标体系。

　　第九条 农村公路🃏建设应当与国道、省道建设衔接协💀调，促进👓城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民😚政府应🛸当采取措施，推进农村🚔公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农✴村公路建设与乡村产业🎱发展有机融合。

　　鼓励在农村🆗公路建设中推😅广以工代赈方式。

　　第十条 农➖村公路建设涉及土地和🤹空间使用🌨的合理需求纳入国土空间规划🔝实施🥈监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实😽用地管理要求。

　　农🕺村公路建设应当依据💉国土空间规划科学合理选址，优先利用⛸现有道路改建或者扩建，不占或者🦈少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🐎模较小、技术方案简单✡等条件的农村公路建设👩项目，可以按🈳照国家有关规定简🐅化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🛫制区的范🏓围由县级人民👔政府按照省、自治区、直辖市的规🙄定划定，建筑控制区管理依照有🎋关法律、行政法规的🔁规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制💜区依照有关法律、行政法规🥨的规定划定范围并实行管🕐理。

　　第十三条 县级人民政府交🔹通运输主管部门应🌶当依法采🌦取有效措施，加大对农村🥌公路超限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆🚑违法在农村💗公路上行驶。

　　不属于超限运输的🎛建🔝设工程重型载货汽车确需🐬将农村公路作为施工便道⏱或者在一定⚽时期内集中通行农村🧀公路，可能🐮造成农村公路损坏的，建设🤘单位应当与县级人民政府🖇交通🔽运输主管部门或者乡镇🦋人民政府签订协议，采取合理🚴规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🗣通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于⛏该段公路原有的🌒技术标准及时予以修复、改建🏴或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🥄护管理需要，县级人🐿民政府交通运输主管部⏹门可以在农村公🕎路沿线设置相应的电子🛀技术监控设备。设置电🏤子技术监控设备应当经💨过法制和技术审核，确保电子技术监控设🏏备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🚶用前设置地点应当及时向社🔖会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🌨当组织交通🎨运输等有关部门、乡镇人民政府依🎤法采取措施，开展农村公🚲路路域环境综合整治，持续优化农村公路🎥路域环境。

　　第十六条 县级人民🕘政府应当🤷建立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运😌输等有关部门、乡镇人民😬政府履行农村公路🕕管理养护职责。

　　地方各级人民🚟政府应当按照国📹家有关规定，落实农村公路🐋养护资金财💲政支出责任，加强🔘农村公路资产管理。农村公路与乡村旅😜游等经营性项目👈一体化开发的收🐋益可以用于农📸村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🚉交通运输😍主管部门应当定期组织开展农村公⛎路技术状况检测😟和评定，并将检测🎊和评定结果🍚作为实施农村公路养护的重要依🚽据。

　　第十八条 农村公🏦路养护按作业性质分为日常养护和养护🥈工程。

　　县道的养护👘由县级人民政府交通运🍄输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🔲护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🕷由县级人🖥民政府交通运输主管🥘部门组织实施，或者交由具备🗒条件的乡镇人民政府组🥟织实施。

　　第十九条 农村公路的🦓日常养护可以通🚫过政府购买服务🚟等方式吸纳沿线🌜农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🦈可以由农村👹居民或者家庭承包，统筹用好农村🏭公路管理养护领👑域公益性岗位，优先吸纳就🧀业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🔈养护作业单位参与农村🙊公路养护，推动建立健全农村公路养🧓护长效机制，提高😖养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🦓照相应的技😰术规范和🙏操作规程实施，保证公路🥐经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级〽人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织📇开🏛展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑🚏槽、隆起等🌽影响安全通行情形的，应当及时设置🕕警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级⚪人民政府应当建立健全农村🧗公路安全🎤隐患排查治理机制，以农村公路急弯🈸陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🌽等路段为重点，组织开🍔展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🥌的农村公🧒路平交路口、穿村🔊过镇路段等地点应当设置醒目的安全🤐警示标志，必要🔌时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🏌应当加强农村公路应急保障和🚹防灾抗灾😾能力建设，组👷织落实农村公路突🏡发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🐆预警等方面的责任。

　　因自然灾害或💕者其他🌽突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府🏚应当组织🔯交通运输等有关部🚊门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🛴标志并发布绕🐎行路线。

　　第二十四条 县级人🎇民政府及其有关部门、乡镇人民政府👝应当采🏎取灵活有效的方式，对农村公路沿线🗣居民开展道路交通🥞安全法🔌律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路💦有关要求纳入🚖村规民约，增强农村居民的🎾道路交通安全和爱路护路意🔩识。

　　第二十五条 地方各级人民🥥政府⛽应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🚝流等相关基础🐮设施建设，保障农🔯村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🌿务功能，提升农村公路📺服务畅通城乡经济循环😰的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人✊民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农💜村公路工作🚤中不履行或者不正确💁履行职责的，依照法🐓律法规和国家有关规定💉追究责任，对直接📒负责的主管人员和其🌕他直接责任🧘人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🎺例规定外，参照适用《中华人民共和🏤国公路法》、《公路安全保护条🥙例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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矢田百合子/Daisy Garcia/酒井美月/李桃

（青岛日报／观海新闻记者 仲村百合）